“核安全文化校园行”走进清华大学活动综述

    岁末，北京连遇雾霾红色预警，全城一声叹息。与此同时，在中国最高学府之一的清华大学，一场聚焦绿色核能、关乎新鲜空气的讨论正在进行。

　　“我来自经管学院，中国的核电站会发生福岛那样的事故吗？”“我来自机械系，核电是清洁能源吗，那会不会有辐射？”“我来自环境学院，核电能否缓解雾霾？”“我来自新闻学院，民众谈核色变，媒体应该承担什么责任?”“我来自化学学院，核电站能让民众参观吗？”

　　这是12月17日下午，在清华大学举行的“核安全文化校园行”系列讲座活动中的一幕。该活动由清华大学和环境保护部核与辐射安全中心信息研究所联合组织，已被列入清华大学《文化素质教育讲座》课程，旨在配合国家核安全局在全国范围内开展核安全文化宣传专项行动，对在校学生进行相关宣传教育，提高学生对核电、核与辐射的认知水平。

　　“目前已是第三场，也是本年度最后一场。前两场讲座由核安全局核设施安全监管司副司长赵永康和核电安全监管司副司长汤搏授课。”据清华大学工程物理系吴其反教师介绍，也许是对雾霾和环境问题的关注，活动一走进清华就引起热捧，算上本次讲座累计参与学生超过了300人，范围涉及到了31个院系。

　　“通过活动我们对公众沟通有了全新认知——提高公众信心，要从普及知识开始，以体验参与为过程，全行业持续努力，最终实现公众接受。”第三讲的主讲人，来自核与辐射安全中心副总工程师陈晓秋这样总结活动。

　　公众沟通要搭建立体式平台

　　10月31日，清华大学西苑阶梯教室，这座具备美国弗吉尼亚大学风格的教室座无虚席。“核安全文化校园行”活动首秀就在这里拉开序幕。

　　“沟通要从普及知识开始，开展校园行活动本身是想普及核能知识，借助高校学子年轻学历高的特质，希望他们走出校园，传播给广大群众，进一步提高社会对核能的认知度。”核与辐射安全中心信息研究所所长王晓峰这样介绍。

　　根据这一思路，清华大学就和核与辐射安全中心一同策划了三个层面的讲座：第一讲，从国家监管层面看中国核电安全不安全。第二讲，从技术发展层面看中国核电安全不安全。第三讲，从公众接受层面看中国核电安全不安全。为此，核安全局先后派出了两位毕业于清华大学的副司长以及在核与辐射安全方面的权威专家进行专题讲座。

　　让主办方始料未及的是，讲座消息一发布，众多学子表现出浓厚的兴趣。每场讲座，大家都聚精会神认真听讲，在讨论互动环节踊跃提问。特别是就如中国核电站选址、核电站的辐射对公众的影响，核安全监管等问题与主讲人进行了交流。

　　“普及科普知识特别重要。因为沟通的基础是双方在同一个平台上。” 吴其反教授表示，“通过科普讲座大家对核能有了更多的好奇。”“耳听为虚，眼见为实。我能不能走进核电站去看看？”讲座期间，来自清华大学新闻学院的女同学代表大家说出了心声。

　　为了满足大家的好奇，清华大学和核与辐射安全中心信息研究所又安排了学生代表走进核电的实践活动。“有知识普及、也有亲自参与，希望我们搭建的这个立体式公众沟通平台能让大家从不同视角认识核安全，树立对核安全的信心。”陈晓秋表示。

　　公众沟通要全行业持续发力

　　除了致力搭建立体式沟通平台，提升公众信心还需全行业持续发力。这一点，国家核安全局深有体会。

　　2015年，国家核安全局与相关部委以及中核集团、中广核集团、国家核电等单位联合举办中国核工业全行业首次的公众开放活动，并着力推进全国范围内开展核安全文化宣传专项行动。“这一次校园行活动，既是上述活动的延续，也是全行业的持续发力。”

　　据了解，本次核安全文化校园行活动走进清华大学，不仅得到清华各院系学子的关注，国家环境保护部、核安全局、共青团、中核集团、中广核集团、华能集团等单位领导、专家以及中国核工业报、中国环境报报社、新华网教育频道等媒体记者也都纷纷参加讲座，并群策群力为校园行后续活动建言献策。

　　“明年可以结合论坛、辩论、知识竞赛，以及组织暑期实践和中学生夏令营等形式，走出校园，走入其他高校和中学，进行校际互动。”、“校园行活动可以和各大集团公众开放活动结合开展，让学子们更好走进核电。”、“可以与媒体合作，开设微信，利用新媒体手段，开展科普教育，展示活动风采。”、“可以开展学生社会调查活动，让学生走出校园，收集研究公众核能心理。”……“听到大家这么多的建议，明年我们的校园行活动会更加丰富多彩，也一定能助力整个社会对核能的认知度和接受度。”王晓峰表示。

　　他山之石：法国核能公众沟通经验介绍

　　1.独立监察以及透明度是获取公众信任的关键

　　每个地区都必须有地区信息委员会。各类核设施均有对应的信息委员会进行核安全信息跟踪和咨询。每年委员会都会编写公开活动报告告知公众，核电站也向委员会提供与核安全及环境相关信息。这些委员会成员由当地知名人物组成，如当地政治家、职业联合会代表、环保协会、地方政府人员等等。目前法国有38个地区信息委员会。

　　2.咨询以及公众参与可提高所有利益方接受度

　　由政府或专家出面来说服人们接受决策、接受风险信息的传统做法易引发公众对其客观性的怀疑。在法国，涉及到地区性民主的问题，由一个专门的委员会(国家公众辩论委员会)来负责决定是否需要组织一次公开辩论。EDF就经常主动通过一种透明的方式让所有利益相关方参与决策过程，从而来争取大众的广泛支持。

　　3.全面沟通策略有助于增强公众信任和接受度

　　一套全面的沟通策略要建立在全媒体平台的实时沟通上，有助于增强公众信任和接受度。

　　法国每周通过网络公布核设施的信息简报、媒体报道、与地区信息委员会合作信息等；每月公布核设施运行情况、环境情况、免费呼叫电话号码；每年组织核电厂参观2000多次；此外，法国核设施新闻发言人由具备技术知识，并能将复杂的科学信息转化成易于普通公众理解语言的人来担任。核电站回答媒体问题的人由具备专业技能、最能代表核电厂内部职员来担任。

　　4.社会与经济计划是获取公众支持的真正资本

　　在整个核电站的生命周期内，建立一个伴随核电项目的社会经济规划，可以成为获取公众支持的真正资本，这也是降低群体风险感受和增强群体接受度的重要一环。

　　在法国，这类的活动被称为“大工地”，意为与大项目相伴的社会经济规划，包括：项目相关招聘的教育和培训、基础设施融资、与当地相关方密切合作的长期的就业计划。

　　5.跨区域合作让相邻地区意见不被阻断

　　鉴于核电站内在潜在的巨大影响以及群众对于核设施的极端敏感性，国家间、地区间都有切身利益来进行跨境合作。

　　例如，法国Fessenheim核电站紧邻法德边境。核电站开始建造，两国主管机构接触并建立了一个双边常设机构，负责处理与核安全、辐射防护和紧急计划相关的所有涉及相互利益的问题。这个双边合作的重要目的是，通过提供足够清晰的信息，以保护相邻国家的合法利益和安全。同时便于对方快速回应当地公众，及时辟谣。（此文根据国家环保部宣教中心主任贾峰公开讲课内容整理）（段新瑞 李春平 谢振寰）