国资委制定做强做优做大国有企业发展目标

    1月15日至16日，国务院国资委在京召开中央企业、地方国资委负责人会议，全面贯彻落实党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，总结2015年和“十二五”工作，研究提出“十三五”工作思路，部署2016年工作。

　　成绩回顾

　　会议指出，2015年中央企业和各级国资委认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，努力应对困难和挑战，各项工作取得了积极成效。一是采取扎实有效措施，千方百计开展稳增长工作,利润下滑趋势得到有效遏制，多数企业效益稳定，运行质量稳中有升，对国民经济稳增长发挥了重要支撑作用，中央企业实现增加值同比增长2%，上缴国家财政收入同比增长4.7%；二是坚决贯彻落实中央决策部署，积极稳妥推进改革，“1+N”文件体系基本制定完成，改革试点工作取得新进展，重要改革工作深入推进；三是大力调整布局结构，努力推动企业转型升级；四是完善国资监管体制，进一步提升国资监管针对性有效性；五是加强和改进党对国有企业的领导，“三严三实”专题教育取得积极成效，进一步发挥了党组织政治优势。

　　“十三五”目标和要求

　　会议提出，“十三五”时期推进国企国资改革发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握和引领经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进结构性改革为重点，围绕做强做优做大国有企业的目标，着力做好创新驱动、结构调整、开放合作、深化改革、提质增效、加强党建六篇大文章，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力，为促进经济社会持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。

　　会议强调，“十三五”时期要努力实现以下主要目标和要求：一是国有资本配置效率显著提高、国有经济持续稳定增长；二是培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业；三是造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家；四是符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度更加成熟定型。实现“十三五”时期国企国资改革发展目标，必须做好六篇大文章，即：通过创新驱动增强发展动力，通过结构调整提高发展质量，通过开放合作扩大发展空间，通过深化改革增强发展活力，通过提质增效提升发展水平，通过加强党建为发展提供保障。

　　部署2016

　　会议要求，2016年要着力做好以下几项工作：一是努力提升发展质量和效益，向做好增量、盘活存量、管理提升要效益。二是积极处置“僵尸企业”，要以攻坚克难、动真碰硬的精神积极推进，做到统一思想、加强领导，明确任务、细化措施，挂牌督导、强化问责。三是深化国企国资改革，加快推进国资委自身改革，加快推进股权多元化改革，加快完善企业公司治理机制，加快解决国有企业办社会负担和历史遗留问题。四是深入开展大众创业、万众创新，推动“双创”平台建设、创新能力建设、创新机制建设。五是持续推进国际化经营，积极有序参与“一带一路”重大项目建设，扩大国际产能和装备制造合作，优化海外市场布局，加强走出去风险防控。六是强化监管防止国有资产流失，进一步提升监管能力，充分发挥外派监事会监督作用，切实增强监督协同性，稳步推进经营性国有资产集中统一监管。七是加强国有企业党的建设，严格落实管党治党责任，加强企业领导班子建设，加强基层党组织建设，切实做好党风廉政建设和反腐败工作。

　　会议指出，当前经济下行压力仍在加大，面临的困难和压力前所未有，国有企业正处在爬坡过坎的重要关口，要渡过难关、战胜困难，更需要调动各方积极性，动员千军万马同心干，特别是要注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。企业家在推动经济发展中发挥着重要作用，要为企业家营造宽松环境，用透明的法制环境稳定预期，给他们以定心丸。对创新人才，要调动其积极性，建立完善激励机制。对各级干部，要坚持激励和约束并举，既坚持党纪国法的“高压线”，也要重视正面激励，完善容错纠错机制，旗帜鲜明给那些呕心沥血做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。会议强调，做好今年和“十三五”的工作，必须认真学习、深刻领会、准确把握“五大发展理念”，对习近平总书记重要讲话和中央有关文件的精神要求要原原本本、逐字逐句学懂弄通，真正领会精神实质，坚决贯彻落实。各级领导干部要坚决落实党中央、国务院的指示要求，积极带领广大干部职工齐心戮力，奋力进取，推动企业持续健康发展，更好发挥国家队和主力军的作用。会议还对安全生产和信访维稳工作提出了明确要求。